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青海高等职业技术学院“规范管理年”活动实施方案(征求意见稿)

作者:党政办公室管理员发布时间:2018-05-25浏览次数:404
 

2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的开局之年,也是我院内涵建设的重要一年建院以来,学院高度重视规章制度建设,全面推进依法治校管理工作取得了显著成效但是,由于新建院校管理人员缺乏管理经验等主客观因素的影响,学院管理工作中尚存在诸多不容忽视困难和问题进一步规范办学行为,不断提高学院管理规范化、精细化、科学化水平,发挥管理工作的引领作用,建立健全现代学校制度,实现学院治理能力现代化,根据教育部关于印发《职业院校管理水平提升行动计划(2015-2018年)》的通知(教职成[2015]7号)《青海省人民政府关于进一步加快现代职业教育改革发展的若干意见》青政[2017]58)精神,结合学院实际,制订本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神,习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习全国教育工作会议、全省高等教育座谈会、全省、全市教育工作暨教育系统维稳工作会议、海东市委二届四次全委会议精神,以学院“十三五”建设规划为指引,紧紧围绕建设特色鲜明的合格职业院校的近期发展目标坚持立德树人,坚持依法治校,建立和完善现代职业学院制度,以强化教育教学管理为重点,进一步更新管理理念、完善制度标准、创新运行机制、改进方式方法、提升管理水平,为初步实现学院治理能力现代化奠定坚实基础。

二、总体目标

经过一年努力,学院以人为本管理理念更加巩固,现代学校制度逐步完善,办学行为更加规范,办学活力显著增强,办学质量不断提高,依法治校、自主办学、民主管理的运行机制基本建立,多元参与的质量评价与保障体系不断完善,学院自身吸引力、核心竞争力和社会美誉度明显提高

(一)政策法规落实到位。国家职业教育有关法规、制度及标准得到落实。质量意识普遍增强,办学行为更加规范,学院常规管理,特别是学生、课程教学、招生、学籍、实习、安全等重点领域的管理有效加强。
  (二)管理能力显著提升。按照学院章程治校,机制机构不断完善,管理队伍专业化水平明显提升,信息化管理手段广泛应用,管理工作的薄弱环节全面改善,办学活力显著增强,初步达到特色鲜明、管理规范、办学质量高、社会声誉好。
  (三)质量保障机制更加完善。学院人才培养工作的自我诊断、反馈、改进机制基本形成,政府、行业、企业及社会等多方参与学院评价的机制更加健全,职业院校教育质量年度报告制度逐步完善。
   三、基本原则
  (一)规范办学,激发活力。落实国家职业教育有关法规、制度及标准,全面规范办学行为,不断激发办学活力,切实提高我院依法办学的能力和水平。
  (二)问题导向,标本兼治。以教育教学管理为重点,针对学院常规管理中的薄弱环节和突出问题,立行立改,对症施治、标本兼治,全面提高学院管理工作的有效性。
  (三)活动贯穿,全面行动。充分调动学院各方力量,积极参与管理规范年活动的实施,形成推动学院管理水平提升的良好氛围和工作合力。
  (四)科研引领,注重长效。加强管理制度、标准、评价等理论与实践研究,建立自我诊断、自我改进和自我完善的长效机制。

四、重点任务

(一)实施社会关注问题专项治理行动

1.开展诚信招生承诺及招生创新活动。加强招生政策和工作纪律的宣传教育,面向社会公开承诺诚信招生、阳光招生,规范招生简章,学院主要领导和招生工作相关人员签订责任书,不以虚假宣传和欺骗手段进行招生,杜绝有偿招生等违规违纪问题。

2.开展学籍信息核准备案电子注册活动。全面落实学籍电子注册和管理制度,严格执行《高等学校学生学籍学历电子注册办法》。充分利用学生管理信息系统,每个学年度组织学生处、教务处、招就处、财务处等联合开展不少于2次学籍信息核查,保证四方数据一致;加强学籍电子注册、学籍异动、学生信息变更等环节的管理,注重电子信息的核查,采取具体措施,确保学籍电子档案数据准确、更新及时、程序规范,杜绝虚假学籍、重复注册等现象。

3.实施教育教学方式方法标准化落地活动。依据《教育部关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》、《高等职业学院专业教学标准(试行)》等文件要求,以人才培养目标为指引,研究制定我院校本实施方案,完善学院专业人才培养方案,强化教学过程管理,积极进行教学方式方法改革,认真开展教学计划执行情况检查,注重教学效果的反馈与改进。组织教师开展对各专业教学标准的学习,开发各专业教学计划实施和配套校本课程标准,统筹规划增加学生在校学习期间的实习实训比例。

4.组织开展实习实训规范管理活动。严格执行学生实习管理相关规定,制订学院的实习标准和考核标准,素养、技能与安全兼顾,强化以育人为目标的实习过程管理和考核评价;编制各专业安全操作规程汇编,并将安全操作规程有效融入到教学的各个环节;落实学生实习责任保险、信息通报等工作;认真执行教育部《职业学院学生顶岗实习管理规定》,提高顶岗实习的针对性,逐步改变学生顶岗实习岗位与其所学专业面向的岗位群不一致等问题。

(二)实施制度规范管理建设行动

5.组织开展平安校园建设活动。加强学院安全管理,认真梳理学院在安全工作中存在的不足和漏洞,规范组织校园安全检查和隐患排查;认真落实“一岗双责”责任制,建立健全安全应急处置机制和人防、物防、技防“三防一体”的安全防范体系,消除水电、消防、餐饮、交通和实训等方面的安全隐患。

6.组织开展财务管理规范活动。严格执行国家财经法律法规,建立健全学院财务管理制度;增强绩效意识,夯实会计基础工作;严格预算管理,强化预算约束;建立完善学院内部控制机制,强化财务风险防范意识;加强学生资助等专项资金的过程控制,规范会计行为,防止和杜绝虚报虚列、违规使用资金等问题的发生。初步完善内部审计机构,强化内部审计监督。

7.切实完善落实管理制度标准。一是以学院章程为根本,结合《行动计划》中提出的创新工作和当前实际工作,重新理顺学院机构设置和各岗位工作职责,坚持科学分工、一岗多责;二是建立健全学院管理制度体系,按照《青海高等职业技术学院“十三五”发展规划》要求,以优化教育教学规程,提高人才培养质量为核心,完善学院教育教学管理制度,理顺和完善教学、学生、后勤、安全、科研和人事、财务、资产等方面的管理制度、标准,建立健全相应的工作规程,形成规范、科学的内部管理制度体系;三是建立学院各项主要工作的指标体系,明确标准和规程,完善学院内部的评价考核机制,确保制度、标准和规程有效实施。结合学院实际,整理编制《学院管理制度汇编》,一方面突出学院管理及运行的制度化、规范化和正规化,另一方面突出自身管理特色,逐步形成独特的制度文化。

(三)实施管理队伍能力提升建设行动

8.明确学院管理人员能力要求。结合《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,按照国家对职业院校管理人员的专业标准和工作要求,围绕学院发展、育人文化、课程教学、教师成长、内部管理等方面,结合学院实际和不同管理岗位特点,制定学院管理岗位能力要求和工作标准,细化院长、中层管理人员和基层管理人员等能力要求,引导管理人员不断提升岗位胜任力。2018年,完成学院管理岗位能力要求和工作标准制定工作。

9.加强管理人员培养培训。以需求为导向,以能力要求为依据,科学制订各类管理人员培养培训方案,搭建学习平台,建立分层次、多形式的培训体系,做到日常培训与专题培训相结合,在职学习与脱产进修相结合,理论学习与经验交流相结合,不断提升管理人员的敬业精神和业务能力。到2018年,至少完成一轮管理人员全员培训。

10.强化学院激励机制保障。完善干部选拔聘用办法,积极探索干部无级别化管理模式,拓展干部的发展空间和上升通道,形成有利于优秀干部人才脱颖而出的机制;积极推进以岗位能力要求为依据的目标考核,把考核结果与干部任免、培养培训、收入分配等结合起来,强化管理人员的职业意识,激发管理人员的内在动力。

(四)实施管理信息化水平提升行动

11.加强管理信息平台建设。认真研究《职业院校数字校园建设规范》,2018年8月底之前制订和完善学院数字校园建设实施方案。组织好系统的培训和推广,与系统开发企业保持有效沟通,及时做好系统的升级和完善,发挥好系统在教学、学生、后勤、安全、科研等各类数据管理的信息化和数据交换的规划化,提高系统的使用效率。

12.加快智慧校园建设。贯彻落实《教育部关于进一步推进职业教育信息化发展的意见》,将智慧校园建设作为推动职业教育现代化工作的重要抓手,切实落实学院经费保障与学建设的主体责任,科学规划,认真实施。同时做好管理信息系统整体设计,建成面向教学、学生、后勤、教科研管理等各类应用系统,达到各应用系统的服务融合,初步实现学工作、学习、生活智慧化。

13.健全管理信息化运行机制。建立基于信息化的管理制度,要结合实际成立信息化专门机构,充实机构职能,建立健全管理信息系统应用和技术支持服务体系。在教学、学生、就业、实训等各个岗位设置信息化专职人员,开展全员数据系统任务分工,保证系统数据的全面、及时、准确和安全。

14.提升管理信息化应用能力。强化管理人员信息化意识和应用能力培养,提高运用信息化手段对各类数据进行记录、更新、采集、分析,以及诊断和改进学院管理的能力。

(五)实施校园文化育人创新行动

15.凝练学院核心文化。要在体现现代职业教育特色、可传承发展的校训和校风、校歌、教风、学风等核心文化的基础上,形成独特的文化标识;编制《校园文化手册》,突出学院特色、职教特征和职业特点,在新老生中分类开展校园文化教育和宣传;制定校园文化(硬件)建设规划,设计好板报、橱窗等文化设施,利用好校园广播和新媒体等平台,使之成为校园文化传播的有效载体,发挥其在学院管理中的熏陶、激励作用;利用图书馆在大学生文化教育中的重要地位独特作用,发挥图书馆的文化育人、引领、服务功能。

16.开展优秀文化进校园活动。大力弘扬中华优秀传统文化和现代工业文明,加强技术技能文化积累,加大对“中国制造2025”和“互联网+”国家行动计划的宣传。将大国工匠、劳模、技术能手、优秀毕业生等进校园活动纳入学院的年度工作安排,采取切实行动促进产业文化和优秀企业文化进校园、进课堂,着力培养学生的职业理想与职业精神。

17.培养学生自主发展能力。充分利用开学典礼和毕业典礼、入党入团、升国旗等仪式和重大纪念日、民族传统节日等节点,积极开展社会主义核心价值观和中华传统美德教育主题实践活动,将社会主义核心价值观内化于心、外化于行;培育学生社团,广泛组织丰富多彩的学生社团活动,深入开展学生文明礼仪教育、行为规范教育以及珍爱生命、防范风险教育,培养学生的社会责任感和自信心,促进守规、节俭、整洁、环保等优良习惯的养成,提升自我教育、自我管理、自我服务的能力。

(六)实施职业教育质量保证体系完善行动

18.建立健全教育教学质量监控体系。以优化教育教学过程为目标,坚持个体评价与综合分析反馈相结合,着力构建三重质量监控体系。一是建立课堂教学有效性的量化评价体系,评价过程公平、公正,评价结果公开、透明,既起到对教师个体的约束激励作用,同时也能起到对学院整体教育教学水平的过程监控作用;二是要以学生综合测评为基础,建立对学生职业道德、技术技能水平的量化评价制度,创新考核的方式方法,实施教考分离、教评分离,尝试引入企业、社会机构等开展第三方评价,基本目标是使评价结果既能够反映学生的个体成长,同时也能够使学院有效实施对教育教学质量的结果监控;三是建立就业质量监控体系,探索能够反映学生就业质量的指标系统,构建与企业共同开展就业质量调查和分析的机制,畅通就业质量分析结果反作用于教育教学过程改进优化的渠道。

19.完善学院教育质量年度报告制度。认真研究教育质量数据平台,按照平台的要求,建立和完善各项工作的量化评价机制,结合信息化运行机制建设过程中全员数据系统的任务分工,建立各项人才培养状态数据的科学采集渠道,及时准确地做好各项数据的汇总和分析,扎实做好学院质量年度报告录入和上传工作。       

五、实施步骤及阶段安排

我院规范管理实施方案由学院统筹安排,各系()、职能部门具体负责组织实施。从2018年起,通过一个完整教学年度有计划实施,到2019年初全面完成6个方面的重点任务。总体上分三个阶段:

第一阶段(2018年3月)调研和宣传动员阶段。一是由党委书记郭海云、院长李生荣任组长,常务副院长安红兵、纪委书记秦维远、副院长丁来军、韩兴国、王恒义任副组长,崔璞、多杰、马世辉、牛生、夏杰、李元宏、贾胜春、魏华、飞尚才、高玉蓉、王秀菊、杨凡、田玉秀、文丕兰、盛兆兰、吴靓雪为成员的专项工作组,起草《青海高等职业技术学院管理规范年实施方案》;二是各系(部)、各职能部门广泛组织动员,全面学习宣传本实施方案,把握重点内容,结合本部门实际,制定具体实施计划,分解任务,落实责任,强化措施,全面启动规范管理年实施工作。

第二阶段(2018年4月—2018年11月)规范管理实施阶段。各部门根据青海高等职业技术学院规范管理年重点任务,组织制定6个方面具体工作方案,并着手实施。各项重点任务2018年4月全面启动,2018年5月底前细化工作计划和年度推进计划,2018年11月基本实施到位,2018年年底达到实施标准要求。

第三阶段(2018年12月—2019年1月)全面完成总结巩固提高阶段。本阶段的主要任务是全面推进各项活动的深入实施,逐项查漏补缺,确保活动任务全面落实到位。总结先进典型示范,宣传推广典型经验,全面提升学院管理水平。

六、保障措施

)严密组织,切实加强领导

学院要加强对有关重点工作实施情况的检查指导。各系(部)、各职能部门要落实主体责任,建立工作机制,根据本方案要求,制订工作方案和年度推进计划,明确6项重点工作的目标任务、路线图、时间表和责任人,保证规范管理年活动有序开展,有效落实。

)深入宣传,营造舆论氛围

各系(部)、各职能部门要认真学习和领会方案要求,充分发挥校园专题网站、新媒体的作用,全面开展规范管理年宣传活动,营造舆论氛围,为实现年度目标任务做出积极努力,确保各项目标任务的顺利完成。

(三)认真落实,加强考核督导

学院党政办公室要根据制度和标准的建设进度,定期组织相关工作负责人开展座谈、经验汇报和交流,并将制度和标准建设纳入2018年目标责任考核,强化既定标准执行情况的监督、检查,确保落实到位。

(四)沟通交流,加强研究指导

  各系(部)、各职能部门要按照相应工作要求加强信息交流与工作合作,定期召开实施方案推进工作会,凝聚管理整体合力,切实推进各项工作顺利开展,全面提升学院管理水平。同时组织开展相关理论与实践研究注重优秀案例的采集和宣传。

附:意见反馈表.doc

 

                   青海高等职业技术学院

                   二〇一八年三月十九日

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